邓州：小农水给力大农业

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“老天爷连续干旱5个月，可俺们收成不干旱，还多收了400多块钱！”日前，腰店乡大房营村农民房保同掩盖不住内心的喜悦，高兴地对记者说。让房保同受益的正是邓州市近年来开展的小型农田水利建设。

2008年以来，为解决以往涉农项目散、小，标准低、利用率不高等问题，邓州提出“各炒一盘菜、共设一桌宴”、“为设一桌宴、同做几盘菜”等理念，整合上级下达的国土、水利、农综等项目资金，变孤军作战为兵团作战，变点式开发为板块开发，按统一规划、统一标准，开展小型农田水利建设。

截至目前，全市累计整合各类政策性项目资金4.3亿元，建成30万亩农田水利示范园区，涵盖12个乡镇120多个行政村。

谈起小农水给当地带来的实惠，湍河街道李庄居委会党支部书记李明旭如数家珍：“小农水工程一搞，用电方便了，吃水安全了，机井配套了，林网形成了，村庄整治了，村与村的道路被硬化了，低洼土地能排水了……”

为了让小农水发挥长久效益，邓州坚持建管并举、重在管理的原则，在管护机制改革方面，进行了积极有益的探索，以村组为单位，成立农民用水协会，由协会负责辖区内农田水利设施的管养和使用。运用“四议两公开”工作法，对现有水利设施采取承包、租赁、拍卖等管护措施，实施有偿使用，以村民小组为单位将现有机井以栓井田的形式遴选管护责任人。

邓州市水利局副局长王会鹏告诉记者，邓州的“小农水”其实是大农建。在邓州，搞小农水建设不是水利局一家的事。打机井，修桥涵，水利局能干，国土局、农综办、农业局也能干，开挖疏浚沟渠，整理土地，农口单位没有分过彼此。但总体上说，参与部门依托规划指导搞建设，齐心合力、多而不乱。

“小农水”，大农建，这种投入机制在邓州行之有效。在项目区内，平原地区打机井，丘陵地区挖坑塘，有水源的地方修建拦河坝，有沟渠，有桥涵，有喷灌节水管网，田地平整规范，水利设施配套，田间道路畅通，林网建设适宜，科技先进适用，优质高产高效，是现代农业生产田园化的标准示范工程。

去年10月至今年2月，邓州连续140多天无有效降雨。在抗大旱的日子里，邓州210万亩的麦田里，2万多眼机井和3000多座塘、堰发挥了巨大效用。在田间地头，一谈起这场旱情，当地群众却高兴地说：“天上无雨，地下有水。小农水给我们带来了大实惠。”

就在今年的大旱时节，桑庄、腰店农田水利示范园区内，小麦平均单产1032斤，比全市高322.6斤，增幅45%，其中高产创建攻关田亩产1300斤。小农水项目的实施，让邓州真正达到了农业增效、农民增收的目的。

完善的水利设施使农民得到了实惠，更给农业生产方式带来了深刻变化。在邓州，单家独户的小农生产方式正在向规模、集中、集约的生产方式转变，因水而来的集聚效应也越来越多地在邓州农村显现。

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水利关系国计民生啊